天津市郵政分公司黨委

　　領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)普遍不高

　　問題

　　政治意識淡化，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)淺層化、簡單化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)普遍不高；“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制落實(shí)不力，至巡視組進(jìn)駐時(shí)仍沒有專題研究和安排部署“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”活動(dòng)；意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，對天津市委要求肅清黃興國惡劣影響部署排查不積極不徹底。政治擔(dān)當(dāng)缺失，貫徹上級決策部署打折扣，落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”責(zé)任意識淡化、行動(dòng)掛空擋，落實(shí)寄遞翼改革領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不到位，落實(shí)巡視巡察政治責(zé)任感不強(qiáng)、行動(dòng)不積極。政治統(tǒng)領(lǐng)不力，踐行新發(fā)展理念偏差大，化解歷史遺留問題辦法不多，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措欠缺，問題導(dǎo)向意識薄弱，破解天津郵政發(fā)展難題能力不足；踐行“以普服為根，客戶為本”不力；板塊協(xié)同質(zhì)效不明顯，“規(guī)定動(dòng)作落地慢，自選動(dòng)作無抓手”。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，基層黨組織軟弱；選人用人問題比較突出，干部選拔任用公信度不高，干部群眾反映強(qiáng)烈；人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，高素質(zhì)專業(yè)化人才匱乏。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕，頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生；形式主義、官僚主義積弊猶存，調(diào)查研究重形式，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，轟轟烈烈搞認(rèn)標(biāo)，不切實(shí)際定目標(biāo)，督辦變成看著辦，實(shí)際完成差距大。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”履行不力，主體責(zé)任落實(shí)不到位，未制定黨建工作責(zé)任制辦法；2018年未專題研究黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作；未按主體責(zé)任書要求組織開展談心談話，第一種形態(tài)運(yùn)用沒有成為常態(tài)。紀(jì)律建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，警示教育缺失。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，對違規(guī)報(bào)銷異地交流住宿費(fèi)的黨員干部未給予黨紀(jì)處理；上輪集團(tuán)公司內(nèi)部巡視轉(zhuǎn)辦反映個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題，未按集團(tuán)公司要求給予相關(guān)處理。無視員工利益，侵害員工利益問題比較突出；重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，集中采購管理、采購流程不合規(guī)。巡視整改不嚴(yán)不實(shí)，掛空擋、走過場，存在過關(guān)思想，搞變通打折扣，邊改邊犯。

　　整改意見

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組重大決策部署，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有效推進(jìn)寄遞翼改革，破解天津郵政發(fā)展難題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)揮班子整體合力。嚴(yán)格堅(jiān)持“三會一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，做到“四同步四對接”。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，暢通人才發(fā)展通道，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)扛起“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保壓力傳導(dǎo)一貫到底；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”；深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓第一種形態(tài)成為常態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。關(guān)心員工切身利益，堅(jiān)決整治員工身邊的腐敗和作風(fēng)問題；從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)采購管理，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改，逐條“對賬”，真改實(shí)改。

　　郵儲銀行天津分行黨委

　　違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，學(xué)習(xí)重形式、輕實(shí)效。政治敏銳性不強(qiáng)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，未及時(shí)研究部署全面徹底干凈肅清郵政系統(tǒng)各類宣傳載體有關(guān)違紀(jì)違法人員余毒工作，未深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，未及時(shí)研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作實(shí)施方案。政治擔(dān)當(dāng)不夠，貫徹落實(shí)黨中央和集團(tuán)公司黨組重大決策部署不力，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)不到位，對市場亂象整治工作不重視；貫徹精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略不到位，責(zé)任意識不強(qiáng)，至巡視組進(jìn)駐時(shí)未出臺定點(diǎn)扶貧幫扶方案，精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放滯后。推進(jìn)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不積極，京津冀協(xié)同發(fā)展信貸項(xiàng)目少、投放總量少、創(chuàng)新舉措少，未能提供債券、投資、貿(mào)易金融等綜合金融服務(wù)；落實(shí)“金融改革創(chuàng)新先行先試”慢作為，自貿(mào)區(qū)分行運(yùn)營效果與二級分行建制不匹配。黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用不強(qiáng)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念有差距。落實(shí)零售銀行普惠金融戰(zhàn)略偏差明顯，破解企業(yè)發(fā)展難題成效差，踐行“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微、服務(wù)社區(qū)”不到位；大局觀念缺失，發(fā)揮郵銀協(xié)同效應(yīng)不充分，“自營+代理”特色優(yōu)勢發(fā)揮不利，協(xié)同發(fā)展“喊得響”，措施落地“沒聲響”?；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，未組織開展黨組織書記抓黨建現(xiàn)場述職評議工作；民主評議黨員工作不嚴(yán)肅，個(gè)別黨員個(gè)人自評缺少問題查擺或查擺問題不深入或黨員評議全部為優(yōu)秀。人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，培養(yǎng)規(guī)劃缺失；選拔培養(yǎng)機(jī)制不健全，干部評價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向不明；人才晉升通道不暢，企業(yè)凝聚力下降。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，糾治“四風(fēng)”存在差距，形式主義、官僚主義依舊，作風(fēng)拖沓效率低下；主體責(zé)任履行不力，日常監(jiān)督管理不嚴(yán)；監(jiān)察人員配備不足、調(diào)整頻繁，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力偏弱。巡視整改主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，未對各一級支行的中央巡視反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，未制定推進(jìn)巡視整改常態(tài)化長效化制度辦法，壓力傳導(dǎo)不到位。集團(tuán)公司上次內(nèi)部巡視指出的突出問題沒有得到有效解決。

　　整改意見

　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定落實(shí)戰(zhàn)略定位，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮郵銀協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，著力破解城市銀行發(fā)展難題。二是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略有效落地。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，健全員工職業(yè)晉升機(jī)制，拓寬專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)渠道，統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)發(fā)展關(guān)系，真正把人才培養(yǎng)放在第一位。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”；切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，提高履職能力，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”，統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位的問題和本次巡視指出問題的整改，逐條“對賬”，真改實(shí)改。黨委書記和班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改。對整改不力、敷衍整改的嚴(yán)肅問責(zé)。

　　中郵保險(xiǎn)天津分公司黨委

　　民主生活會流于形式

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實(shí)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范帶頭作用不明顯，短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)大量內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際研討和交流互動(dòng)少，“大水漫灌”效果不佳。責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，落實(shí)上級決策部署不積極，沒有按要求研究部署服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案和精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃方案，綠色郵政建設(shè)與板塊協(xié)同統(tǒng)籌謀劃不夠。政治站位不高，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，未研究部署全面徹底干凈肅清郵政系統(tǒng)各類宣傳載體有關(guān)違紀(jì)違法人員余毒工作。中央巡視整改專題民主生活會會前準(zhǔn)備不充分，廣泛征求意見形式單一，民主生活會未觸及思想、缺少辣味，走過場。集體決策流于形式，總經(jīng)理辦公會議無討論過程。黨委班子成員雙重組織生活落實(shí)不到位，黨組織換屆遲緩。選人用人方面制度標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，未嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政鑒定“雙簽字”等制度；人才隊(duì)伍建設(shè)不力，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)，采購管理制度執(zhí)行不到位，流程不合規(guī)，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。上輪集團(tuán)公司內(nèi)部巡視整改不到位，存在“過關(guān)”思想。

　　整改意見

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)黨建工作會議精神和中央關(guān)于深化國企改革、加強(qiáng)創(chuàng)新的要求，不折不扣落實(shí)集團(tuán)公司黨組和中郵保險(xiǎn)總部黨委重大決策部署，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，進(jìn)一步發(fā)揮板塊協(xié)同效應(yīng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，加大專業(yè)化人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建設(shè)與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。三是把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)扛起“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”。把落實(shí)巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的試金石，統(tǒng)籌抓好上次巡視整改不到位的問題和本次巡視指出問題的整改，逐條“對賬”，真改實(shí)改。黨委書記和班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改。

　　上海市郵政分公司黨委

　　國有資產(chǎn)管控乏力、風(fēng)險(xiǎn)突出

　　問題

　　政治意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯，未做到入腦入心見行動(dòng)。學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合上差距明顯。黨的思想建設(shè)薄弱，全面排查肅清余毒工作不徹底，市、區(qū)兩級分公司均未建立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。規(guī)矩意識淡薄，執(zhí)行上級要求搞變通，貫徹黨中央“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”不力。對精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)認(rèn)識不到位，結(jié)對幫扶分工不明確、監(jiān)督檢查不到位、項(xiàng)目管控不嚴(yán)格、資金撥付不及時(shí)；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)不到位，對金融合規(guī)重要性認(rèn)識不足，合規(guī)管理系統(tǒng)建設(shè)慢，非現(xiàn)場預(yù)警團(tuán)隊(duì)配置不到位；貫徹綠色發(fā)展理念不到位，推進(jìn)綠色郵政建設(shè)速度慢。“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨宣貫不深入，與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門提出的建設(shè)國際一流都市的服務(wù)要求有差距。重大通信服務(wù)質(zhì)量案件控制不力，服務(wù)問題整改走過場，落實(shí)集團(tuán)公司平常郵件質(zhì)量大提升活動(dòng)效果未達(dá)預(yù)期。貫徹國有企業(yè)黨建工作會議精神有差距，落實(shí)集團(tuán)公司黨組重大決策部署不到位。國有資產(chǎn)管控乏力、風(fēng)險(xiǎn)突出，未嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司房屋資產(chǎn)管理辦法，對房屋出租管理缺位，資產(chǎn)運(yùn)營效益低，國有資產(chǎn)未能有效保值增值；“以托代管”，公司房產(chǎn)全權(quán)委托郵政實(shí)業(yè)開發(fā)總公司經(jīng)營管理，不符合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定；審批層級下移，決策程序不規(guī)范；部分房屋租金低于市價(jià)，企業(yè)資產(chǎn)效益打折扣。主、輔業(yè)重復(fù)繳納稅金，企業(yè)資產(chǎn)利用率不高，主業(yè)補(bǔ)貼輔業(yè)稀釋主業(yè)利潤。大局意識不強(qiáng)，落實(shí)集團(tuán)公司重大決策部署不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀有偏差，經(jīng)營業(yè)績造假運(yùn)營難以維持。落實(shí)協(xié)同戰(zhàn)略差距明顯，板塊協(xié)同缺乏深度。“三重一大”決策制度執(zhí)行不力，貫徹民主集中制不到位，制度建設(shè)遲緩，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不力。黨的建設(shè)薄弱，紀(jì)律觀念淡薄，組織生活不嚴(yán)肅。落實(shí)上級黨建部署遲緩；違反黨章黨規(guī)問題突出，存在個(gè)別單位黨組織換屆選舉黨員未出席而委托他人投票等問題?；鶎狱h組織和黨員會議記錄造假，基層黨支部“三會一課”制度落實(shí)不到位。違反組織紀(jì)律，選人用人問題突出。違規(guī)選任干部，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)“裸官”問題，發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)調(diào)整崗位，“三超兩亂”問題突出，選人用人工作指導(dǎo)監(jiān)督不力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力，管黨治黨寬松軟。缺乏擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上海市委“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制不到位；個(gè)別單位紀(jì)委書記分工不符合規(guī)定，未聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題屢禁不絕。違規(guī)以“提貨券”發(fā)放清涼飲料費(fèi)，以會議推進(jìn)工作的思維方式根深蒂固，個(gè)別基層單位違規(guī)發(fā)放薪酬福利。

　　整改意見

　　一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)；著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守選人用人制度及組織紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作會議精神，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真組織開展房屋租賃專項(xiàng)治理工作，對全市對外出租的各類房屋資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底清理，對不符合集團(tuán)公司出租房資產(chǎn)管理要求的進(jìn)行糾正。要健全完善制度體系劃清權(quán)責(zé)，堅(jiān)持市場化“陽光”運(yùn)行、專業(yè)化評估，嚴(yán)格租賃價(jià)格管理、規(guī)范決策審批流程，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)避房屋租賃各類風(fēng)險(xiǎn)。三是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組決策部署，加快推進(jìn)寄遞翼改革。要持續(xù)深化寄遞翼改革，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革各方面和全過程，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的使命感、責(zé)任感；“新官要理舊賬”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革與發(fā)展。

　　郵儲銀行上海分行黨委

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力

　　問題

　　政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯。學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效，學(xué)習(xí)走過場，未入腦入心。貫徹黨中央“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”不力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，專業(yè)能力不足，在早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)上防范措施滯后，未充分研判宏觀形勢變化，簡單采取跟隨大型銀行授信策略，發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件。監(jiān)管處罰時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。對精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)認(rèn)識有偏差，未將金融扶貧納入年初重點(diǎn)工作，2018年下半年才安排、部署、考核。踐行綠色發(fā)展行動(dòng)遲緩，推動(dòng)綠色發(fā)展導(dǎo)向不明顯。踐行“普惠金融”宗旨淡化，經(jīng)營“只抓大不抓小”在基層支行表現(xiàn)突出。忽視普惠金融、服務(wù)大眾等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，在支農(nóng)支小方面重視不夠。經(jīng)營效益與發(fā)揮“引領(lǐng)示范作用”差距大；市場規(guī)模占比低，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展仍未破題；國際金融業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩。貫徹落實(shí)“金融回歸本源，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大”要求有差距。學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神不力，未能結(jié)合自身經(jīng)營發(fā)展情況針對性制定詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施方案。黨委及班子成員未把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，爆發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事件。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在主動(dòng)破解難題和創(chuàng)新發(fā)展方面勇氣不足、視野不寬、辦法不多。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組重大決策部署不到位。落實(shí)協(xié)同戰(zhàn)略差距明顯，板塊協(xié)同缺乏深度；郵銀協(xié)同機(jī)制形式單一?！叭匾淮蟆敝贫葓?zhí)行不嚴(yán)，業(yè)務(wù)宣傳品管理制度缺失，部分集采項(xiàng)目未集中采購。黨的建設(shè)薄弱，存在批復(fù)基層黨組織換屆程序倒置、非黨委委員參加黨委會決策等問題。個(gè)別基層黨組織學(xué)習(xí)材料抄襲造假?！叭龝徽n”制度執(zhí)行不到位。組織紀(jì)律淡薄，選人用人突出問題仍然存在，“三超兩亂”問題依然多發(fā)。落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不力，分行黨委以上率下引領(lǐng)不足，對基層黨支部建設(shè)指導(dǎo)不到位。履行監(jiān)督責(zé)任不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。漠視規(guī)定，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)購買高檔香煙和有價(jià)證券用于商務(wù)接待?！八娘L(fēng)”問題仍然突出，形式主義依舊，黨委調(diào)研浮于表面，基層黨建“問題依舊”；官僚作風(fēng)不改，基層反響比較強(qiáng)烈。落實(shí)集團(tuán)公司巡視整改應(yīng)付交差。紀(jì)委書記專司監(jiān)督仍未整改。集團(tuán)公司黨組上次巡視指出的業(yè)務(wù)招待費(fèi)后附費(fèi)用報(bào)銷資料不完整問題仍然存在，整改不徹底。

　　整改意見

　　一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是堅(jiān)決推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對重大風(fēng)險(xiǎn)事件要舉一反三，切實(shí)做到金融回歸本源，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分利用上海區(qū)位優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在全國系統(tǒng)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用。三是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對頂風(fēng)違紀(jì)行為實(shí)行零容忍，對違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整改措施。要加強(qiáng)集中采購管理，完善業(yè)務(wù)宣傳品管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。

　　中郵保險(xiǎn)上海分公司黨委

　　落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重形式輕實(shí)效，學(xué)懂弄通做實(shí)上差距明顯。學(xué)習(xí)貫徹國有企業(yè)黨建工作會議精神嚴(yán)重滯后。政治站位不高，抓宣傳思想工作不到位。對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，與新形勢下宣傳思想工作的新要求有明顯差距。對全國金融工作會議上習(xí)近平總書記提出的“防控金融風(fēng)險(xiǎn)”認(rèn)識不深刻，對監(jiān)管機(jī)構(gòu)“1+4”系列文件學(xué)習(xí)不深入，未結(jié)合自身特點(diǎn)制定相關(guān)防控措施。合規(guī)管理基礎(chǔ)薄弱，缺乏對風(fēng)險(xiǎn)防控理念的灌輸和引導(dǎo)，業(yè)務(wù)條線管理部門重業(yè)務(wù)輕風(fēng)險(xiǎn)，對郵銀代理渠道的日常督導(dǎo)和管理不扎實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)不力，操作風(fēng)險(xiǎn)問題頻發(fā)。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司重大決策部署不力，落實(shí)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略措施不足，“自營+代管”模式深化不夠，“依托”變“依賴”。協(xié)同支撐層次低，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)不足。自營能力嚴(yán)重不足，自營業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢。黨的建設(shè)薄弱，選人用人把關(guān)不嚴(yán)?；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，組織生活不嚴(yán)肅。民主評議制度執(zhí)行不到位、存在“好人主義”思想。人才培養(yǎng)缺少機(jī)制，專業(yè)人才規(guī)劃和人才需求矛盾突出。選人用人把關(guān)不嚴(yán)，考核激勵(lì)效果不足，執(zhí)行干部選任制度不到位。未嚴(yán)格履行干部提任廉潔從業(yè)結(jié)論性意見“雙簽字”規(guī)定。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，形式主義較為突出。會議重形式輕實(shí)效，黨委會議列席人員“陪會”現(xiàn)象嚴(yán)重，會議頻繁擴(kuò)大列席范圍，參會時(shí)間長、抓落實(shí)時(shí)間少。學(xué)習(xí)記錄造假痕跡明顯。信訪核查不規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏松。信訪處理未遵循核查流程。廉政談話內(nèi)容偏離廉政主題，談業(yè)務(wù)及工作措施為主。履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主動(dòng)性不強(qiáng)，工作以完成上級任務(wù)為主，主動(dòng)謀劃與部署工作少，主動(dòng)排查與防范措施少，重完成任務(wù)、輕工作實(shí)效。巡視整改在“系統(tǒng)改”“重點(diǎn)改”要求上還存在差距，有的持續(xù)推進(jìn)問題整改時(shí)間過長，有的階段性整改目標(biāo)制定欠缺科學(xué)性，未建立長效機(jī)制。

　　整改意見

　　一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。二是切實(shí)發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)，深化和完善“自營+代管”戰(zhàn)略。從風(fēng)險(xiǎn)管控、渠道引領(lǐng)、激勵(lì)政策等多方面推動(dòng)“自營”業(yè)務(wù)發(fā)展，加快大都市客戶保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)。研究監(jiān)管政策變化對“自營+代管”模式的影響和挑戰(zhàn)，做好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。

　　中郵證券上海分公司黨支部

　　黨組織建設(shè)乏力

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神未入腦入心，黨建工作在學(xué)深悟透、注重實(shí)效方面存在差距。政治學(xué)習(xí)浮于表面，對高質(zhì)量發(fā)展理念和中央“多層次推進(jìn)資本市場健康發(fā)展”精神未能深層次理解和領(lǐng)會，理論學(xué)習(xí)效果欠缺，缺少深入思考，政治理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待提高。部分黨員撰寫學(xué)習(xí)心得存在引用理論多，聯(lián)系實(shí)際少。對習(xí)近平“遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”的論述沒有深刻領(lǐng)會。針對證券行業(yè)特點(diǎn)，在加快轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境、培育市場化的創(chuàng)新機(jī)制方面未進(jìn)行深入探討，部分黨員對發(fā)展中郵證券業(yè)務(wù)信心不足，存在畏難情緒。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組織建設(shè)乏力，黨建工作亟待提高。在提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念方面，在加強(qiáng)黨組織建設(shè)、注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面存在差距。黨支部制度建設(shè)缺失，黨支部建設(shè)的相關(guān)制度辦法建立相對滯后，未做到成熟一項(xiàng)印發(fā)一項(xiàng)執(zhí)行一項(xiàng)。黨組織建設(shè)薄弱，黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識缺乏。支委會會議記錄不規(guī)范。黨務(wù)基本知識欠缺。未按照不兼容職務(wù)相分離原則，合理設(shè)置工作崗位。在切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈深化紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)分公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面需要加強(qiáng)。專業(yè)管理、專業(yè)指導(dǎo)能力匱乏，黨支部在提高員工思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)方面，專業(yè)指導(dǎo)力度不夠。干部因私出國（境）管理工作不嚴(yán)，未對中層管理人員因私出國（境）進(jìn)行監(jiān)督，因私出國（境）證件未統(tǒng)一集中管理。

　　整改意見

　　一是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要健全機(jī)制落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極履行“一崗雙責(zé)”，抓緊建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，健全完善黨建工作體制，推進(jìn)黨內(nèi)組織生活正?；?、規(guī)范化。二是緊緊圍繞上?！拔鍌€(gè)中心”的建設(shè)，落實(shí)中郵證券總部發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)抓住上?！翱苿?chuàng)板”設(shè)立的機(jī)遇，注重合規(guī)風(fēng)控管理，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，在全國郵政證券行業(yè)起到示范引領(lǐng)作用。要盡快建立干部培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督機(jī)制，對中層干部實(shí)行因私出國（境）審批備案制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　中郵科技有限責(zé)任公司黨委

　　巡視整改行動(dòng)少、落實(shí)差

　　問題

　　政治站位不高，“四個(gè)意識”不牢，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯。中郵科技戰(zhàn)略重組進(jìn)展慢，科技引領(lǐng)乏力?？偛俊笆啄X”作用發(fā)揮不充分，未有效整合三地資源制定北上廣三地整合方案，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)尚未形成。規(guī)矩意識淡薄，“三重一大”制度建設(shè)滯后，執(zhí)行不力。采購工作“有章不循”，存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、供應(yīng)商不符合規(guī)定仍進(jìn)行競爭性磋商、合同簽訂逆流程等問題。組織生活敷衍應(yīng)付，民主生活會不嚴(yán)肅；組織生活?yuàn)蕵坊瘑栴}突出，原上海院五個(gè)黨支部在2018年1~8月共召開23次黨員大會，只有一個(gè)黨支部開展過一次“兩會精神”專題學(xué)習(xí)，其余會議內(nèi)容為觀看電影、合唱紅歌、參觀展覽等。履行黨員義務(wù)打折扣，個(gè)別黨組織未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)。干部選任規(guī)矩意識不強(qiáng)，程序不規(guī)范。違規(guī)提拔助理職務(wù)。干部管理制度缺失，選任程序執(zhí)行不嚴(yán)格，存在以民主測評代替民主推薦、點(diǎn)名推薦、未嚴(yán)格執(zhí)行公示期制度等問題。全面從嚴(yán)治黨不力，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不嚴(yán)不實(shí)，干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不到位。形式主義、官僚主義問題依然存在，以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議，調(diào)查研究不深不細(xì)走過場。領(lǐng)導(dǎo)班子在服務(wù)基層群眾、提高工作效率方面，與職工群眾的期盼存在較大差距，個(gè)別部門主動(dòng)服務(wù)意識差，存在回避、拖延、推卸等衙門作風(fēng)，科研生產(chǎn)一線問題不能及時(shí)有效解決。“本位主義”較為嚴(yán)重，部分領(lǐng)導(dǎo)人員考慮問題僅從自身局部利益出發(fā)，缺乏大局意識。領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)意識不足，對改革過程中出現(xiàn)的問題，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、破解的勇氣，一定程度還存在“等、靠、要”的思想。企業(yè)重要管理制度不健全，對分（子）公司管控不到位。財(cái)務(wù)管控不到位, 尚未建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系和管理制度。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)，原上海院多筆業(yè)務(wù)招待費(fèi)、福利費(fèi)列支憑證附件僅為食品發(fā)票，無明細(xì)清單。領(lǐng)導(dǎo)班子對違規(guī)違紀(jì)行為的危害性認(rèn)識不到位，未通過公開方式通報(bào)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行警示教育。巡視整改行動(dòng)少，落實(shí)差。弄虛作假頑疾不改，巡視再次發(fā)現(xiàn)支委會會議記錄造假問題。整改只做承諾，不抓落實(shí)，原上海院黨委對于2016年巡視“回頭看”反饋意見整改情況的報(bào)告中提到已擬定《支部“三會一課”規(guī)范》，但巡視中發(fā)現(xiàn)至今未印發(fā)。

　　整改意見

　　一是把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于解決改革中遇到的難題。明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，對標(biāo)國際知名企業(yè)，找準(zhǔn)中郵科技發(fā)展的方向。主動(dòng)研究市場和客戶需求，加大對科研的投入，掌握更多專利技術(shù)和核心產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競爭力。三是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理體系。完善企業(yè)制度建設(shè)，盡快制定“三重一大”、采購管理、財(cái)務(wù)管理等重要制度，統(tǒng)一制度依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。加快信息化建設(shè)，暢通溝通渠道，規(guī)范審核流程，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組目標(biāo)。

　　福建省郵政分公司黨組

　　管黨治黨寬松軟

　　問題

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。學(xué)習(xí)教育不深入、重形式輕實(shí)效，學(xué)習(xí)宣傳貫徹重視不夠，學(xué)做結(jié)合不夠，效果不佳。政治規(guī)矩意識淡漠。巡視期間臨時(shí)動(dòng)議干部。制定的干部管理規(guī)定突破集團(tuán)公司政策界限。貫徹落實(shí)重大決策部署不到位。精準(zhǔn)扶貧工作不力，對精準(zhǔn)扶貧重視程度不夠，與地方政府溝通協(xié)商不夠；郵政特色不突出，電商扶貧作用發(fā)揮不充分；對扶貧資金監(jiān)管不力，個(gè)別基層單位扶貧資金未專項(xiàng)列支；未建立監(jiān)督長效機(jī)制，存在“掛名幫扶”現(xiàn)象。企業(yè)經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效不高，收入、利潤缺口較大，與周邊省比較差距明顯。代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新不夠，金融收入占比偏低、市場拓展能力嚴(yán)重不足。黨的組織建設(shè)薄弱，干部管理問題突出?；鶎狱h組織軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。支部會議記錄造假，發(fā)展黨員審批程序造假。黨管干部原則執(zhí)行不力，選人用人問題突出。對基層單位執(zhí)行黨委會議事規(guī)則監(jiān)督不力，民主集中制落實(shí)不到位。執(zhí)行選人用人程序不嚴(yán)格，“三超兩亂”問題突出。未常態(tài)化推進(jìn)提醒談話工作。對領(lǐng)導(dǎo)人員出入境管理不嚴(yán)格。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流規(guī)定不到位。規(guī)矩意識淡漠，規(guī)章制度落而不實(shí)。“三重一大”決策制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，對外捐贈事項(xiàng)、重大投資計(jì)劃未經(jīng)集體決策。采購管理問題依然突出，普遍存在沒有優(yōu)先選擇競爭性強(qiáng)的采購方式。執(zhí)行采購流程不規(guī)范，對基層單位集中采購工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，地市違規(guī)采購集團(tuán)公司一級集采目錄產(chǎn)品、用合同續(xù)簽方式規(guī)避采購流程、工程采購逆流程，先發(fā)中標(biāo)通知再上會研究決定。財(cái)經(jīng)制度落而不實(shí)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)猶存，以個(gè)人賬戶作為對外采購結(jié)算賬戶，會議費(fèi)報(bào)賬不規(guī)范，工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟。監(jiān)督管理缺失，基層單位頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，“小金庫”清而未絕，公車私用禁而不止。特權(quán)思想仍然存在，巧立名目重復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼?？冃Э己似活I(lǐng)導(dǎo)人員。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。處理違紀(jì)違規(guī)人員力度偏輕，處理不及時(shí)。開展警示教育力度不夠。政治巡視意識缺失，主體責(zé)任不擔(dān)當(dāng)，對集團(tuán)公司上輪巡視整改重視不夠，整改不到位。拖延整改，整改打埋伏、報(bào)假賬，甚至邊改邊犯。

　　整改意見

　　一是牢固樹立“四個(gè)意識”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，用新思想推動(dòng)經(jīng)營發(fā)展。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對典型問題嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大查辦曝光力度。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。完善審批制度，加強(qiáng)審核把關(guān)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行薪酬管理規(guī)定，規(guī)范提租補(bǔ)貼發(fā)放。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)營紀(jì)律，提升經(jīng)營質(zhì)量和效益。三是強(qiáng)化“三重一大”等重要制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性，提高公開招標(biāo)率，降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格遵守干部管理規(guī)定，嚴(yán)控下屬企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量，研究加快年輕員工培養(yǎng)成長機(jī)制。四是深刻領(lǐng)會中央巡視反饋會議精神，扎實(shí)推動(dòng)整改工作。黨組書記要帶頭提高政治站位和政治覺悟，親自研究部署、審核把關(guān)，加大壓力傳導(dǎo)，堅(jiān)持舉一反三，對整改不到位的典型問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　郵儲銀行福建省分行黨委

　　黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。學(xué)習(xí)教育不深入，重形式輕實(shí)效，學(xué)習(xí)宣傳貫徹重視不夠，不重視黨報(bào)黨刊宣傳主陣地作用。學(xué)習(xí)研討消極應(yīng)付走形式，效果不佳。貫徹落實(shí)重大決策部署不到位。金融風(fēng)險(xiǎn)防控弱化，合規(guī)意識不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)問題頻發(fā)，多次被監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰。郵銀協(xié)同發(fā)展成效不明顯，協(xié)同創(chuàng)新不夠深入，對代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)，存在不愿管、不敢管現(xiàn)象?；鶎狱h組織軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，班子成員巡視整改專題民主生活會個(gè)人對照檢查材料抄襲。支委會記錄造假。入黨積極分子思想?yún)R報(bào)原文抄襲網(wǎng)絡(luò)文章。黨管干部原則執(zhí)行不力，選人用人問題突出。選人用人程序不規(guī)范，以民主測評代替民主推薦。民主推薦時(shí)，被推薦人員花名冊未列出符合條件的全部人員。任前把關(guān)不嚴(yán)，帶病提拔干部。未嚴(yán)格落實(shí)干部提醒談話制度。執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格。規(guī)矩意識淡漠，企業(yè)制度落而不實(shí)?！叭匾淮蟆睕Q策制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行。會議決策流于形式，多個(gè)采購事項(xiàng)先發(fā)中標(biāo)通知書，后上會研究決策。相關(guān)大額采購項(xiàng)目未上會研究決策。采購管理問題依然突出，存在采購流程倒置、采購方式不合規(guī)、違規(guī)抽取專家、未按采購結(jié)果簽訂合同等問題。工程合同要素缺失，風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟。省分行黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。監(jiān)督管理缺失，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。超標(biāo)準(zhǔn)贈送客戶禮品，業(yè)務(wù)招待任務(wù)單內(nèi)容填列不全，審核把關(guān)不嚴(yán)。黨紀(jì)處分程序不合規(guī)。巡視整改重視不夠，整改不到位。省分行黨委未上會研究巡視整改措施。集團(tuán)公司巡視個(gè)別整改事項(xiàng)采取“障眼法”，敷衍應(yīng)付。黨委班子成員整改中未把自身擺進(jìn)去。

　　整改意見

　　一是要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級重大決策部署，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購、工程建設(shè)、合同管理等規(guī)定。規(guī)范采購流程，嚴(yán)肅采購紀(jì)律，加強(qiáng)合同管理，降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)格落實(shí)干部提醒談話制度，認(rèn)真執(zhí)行異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員的相關(guān)辦法和規(guī)定，加強(qiáng)對中層及分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育和監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)、會議費(fèi)管理規(guī)定。加強(qiáng)審核把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　郵儲銀行廈門分行黨委

　　選人用人問題突出

　　問題

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，學(xué)習(xí)宣傳貫徹重視不夠。不重視黨報(bào)黨刊宣傳主陣地作用。政治意識缺失，黨性教育薄弱，中層領(lǐng)導(dǎo)政治意識淡漠，思想覺悟低下，無視政治巡視嚴(yán)肅性。規(guī)矩意識淡漠，蓄意提高通信費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)重大決策部署不力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力較低，風(fēng)險(xiǎn)防控手段單一，與總行風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求存在差距。板塊協(xié)同發(fā)展成效不明顯，郵銀聯(lián)動(dòng)發(fā)展意識不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、探索不深、資源共享仍未破題，郵銀間在平臺共用、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷協(xié)作、服務(wù)融合上效果不明顯。基層黨組織建設(shè)乏力，基層黨組織未按時(shí)換屆。黨員發(fā)展工作管理混亂，入黨申請書造假，發(fā)展黨員材料不嚴(yán)謹(jǐn)，黨小組學(xué)習(xí)記錄造假，支部基礎(chǔ)工作薄弱，支委會召開不規(guī)范，會議記錄不規(guī)范。黨管干部原則執(zhí)行不力，選人用人問題突出。任前把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)提任干部。執(zhí)行選人用人程序不嚴(yán)，未落實(shí)黨委書記、紀(jì)委書記在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度?；A(chǔ)工作管理不規(guī)范，干部人事檔案無卷內(nèi)目錄，缺少提任時(shí)的考察材料。選人用人紀(jì)實(shí)工作不夠規(guī)范，普遍未發(fā)現(xiàn)干部人事檔案“凡提必審”的有關(guān)記載。紀(jì)律意識淡漠，企業(yè)制度落而不實(shí)?！叭匾淮蟆睕Q策制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行。符合“三重一大”的采購事項(xiàng)，未履行集體決策程序。固定資產(chǎn)處置未經(jīng)“三重一大”集體決策。采購管理混亂，紀(jì)律意識缺失。違規(guī)采購安防設(shè)備，簽約公司不是總行指定的安防設(shè)備入圍單位。采購流程倒置，先發(fā)成交通知書，后組織談判。采購招標(biāo)流于形式，為特定投標(biāo)人“畫像”招標(biāo)。審查投標(biāo)人資格不嚴(yán)格，部分中標(biāo)公司資質(zhì)不佳。選擇采購方式不當(dāng)，多個(gè)采購項(xiàng)目選擇詢價(jià)、定向談判方式的理由不充分、競爭性不強(qiáng)。部分評委未從專家?guī)斐槿?。制度?zhí)行不嚴(yán)格，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。招待費(fèi)制度執(zhí)行不嚴(yán)，合同內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)，先施工后簽合同流程倒置。工程合同要素缺失，風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。巡視整改重視不夠，整改落實(shí)不到位。巡視整改主體責(zé)任落實(shí)不力，整改任務(wù)銷號臺賬未經(jīng)黨委會集體研究審議，未以正式文件形式將巡視整改方案和銷號臺賬下發(fā)到所屬各單位。巡視整改措施落實(shí)不到位，對1名領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)處罰在巡視組指出時(shí)才落實(shí)。

　　整改意見

　　一是提高政治站位，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組重大決策部署。二是全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，扎實(shí)做好黨支部 “三會一課”與黨員發(fā)展等工作；嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范干部管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員編制規(guī)定，規(guī)范選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對基層單位“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行采購管理、工程管理和合同管理規(guī)章制度；進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對廉潔從業(yè)、集中采購、合同制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是認(rèn)真做好集團(tuán)公司巡視整改工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)巡視整改主體責(zé)任；加大壓力傳導(dǎo)，督促下屬單位真正做到巡視整改舉一反三、責(zé)任層層落實(shí)，確保問題整改到位。

　　中郵證券福建分公司黨支部

　　黨建工作基礎(chǔ)薄弱

　　問題

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實(shí)不到位，工作部署打折扣。年度黨建工作計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃既未經(jīng)支委會專題研究，也未正式發(fā)文部署。未召開支委會研究落實(shí)《中郵證券有限責(zé)任公司黨委2018年工作要點(diǎn)》。報(bào)送中郵證券總部的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神情況報(bào)告，提到召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署了貫徹落實(shí)措施，但實(shí)際并未開會。政治學(xué)習(xí)浮于表面、流于形式。學(xué)習(xí)照本宣科多、深入研討少，入耳不入心、學(xué)習(xí)效果差。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組重大決策部署差距明顯。以黨建促經(jīng)營效果不佳。協(xié)同發(fā)展意識不強(qiáng)，抓落實(shí)不力，協(xié)同發(fā)展效果差。黨的組織建設(shè)乏力，黨建工作基礎(chǔ)薄弱。黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，支部學(xué)習(xí)記錄造假，學(xué)習(xí)主題與內(nèi)容不對應(yīng)。發(fā)展黨員程序缺失。執(zhí)行選人用人程序規(guī)定不嚴(yán)，未嚴(yán)格執(zhí)行在廉潔從業(yè)結(jié)論意見上“雙簽字”制度。因私出國（境）管理不嚴(yán)，存在因私出國（境）未履行審批手續(xù)問題。對中央巡視反饋問題重視不夠，整改落實(shí)不力。對待巡視整改工作重視不夠，整改內(nèi)容不實(shí)，敷衍整改，整改措施不落地，整改內(nèi)容不切實(shí)際。

　　整改意見

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，改進(jìn)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力，規(guī)范干部管理，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二是牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，嚴(yán)格落實(shí)上級經(jīng)營發(fā)展決策部署。要認(rèn)真調(diào)查研究，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，以黨建促經(jīng)營、促管理，切實(shí)發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。三是以“四個(gè)意識”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，提高政治站位和思想認(rèn)識。要高度重視巡視整改工作，端正態(tài)度，找準(zhǔn)問題根源，認(rèn)真舉一反三，結(jié)合實(shí)際制定整改任務(wù)和措施，加大巡視整改日常監(jiān)督力度，確保真改實(shí)改、全面整改，真正做到以整改促管理。