創(chuàng)新和拓展普遍服務(wù)內(nèi)涵

      ——江西省分公司履行普遍服務(wù)義務(wù)綜述
      記者 李萍2019-03-15來源:中國(guó)郵政網(wǎng)

        “人民郵政為人民”,這是一份堅(jiān)定的誓言,更是一份溫暖的守候,不懼風(fēng)雨,歷久彌新。普遍服務(wù)是黨和國(guó)家賦予郵政企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),是法律賦予郵政企業(yè)的一項(xiàng)政治任務(wù),是中國(guó)郵政的立業(yè)之本,郵政服務(wù)不僅關(guān)乎民生,更代表黨和國(guó)家的形象。

        江西省郵政分公司始終站在講政治的高度,堅(jiān)定不移地主動(dòng)承擔(dān)好企業(yè)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做好做實(shí)郵政普遍服務(wù)工作。無論擔(dān)子有多重、困難有多大,絕不絲毫弱化普遍服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和效果,不折不扣地完成黨和國(guó)家交辦的普遍服務(wù)任務(wù),堅(jiān)定踐行“政治使命”,守住“政治紅線”。截至目前,江西省建制村直接通郵率達(dá)100%;機(jī)要文件失密丟損率為零,連續(xù)23年保持機(jī)要通信質(zhì)量全紅。先后涌現(xiàn)出了全國(guó)人大代表、全國(guó)十大杰出工人、全國(guó)勞動(dòng)模范曹羅生,全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者羅細(xì)英,“中國(guó)好人”鄧六林、周亮亮等眾多郵政普遍服務(wù)明星、標(biāo)兵。

        提高政治站位

        牢記服務(wù)使命

        江西省分公司共設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1897個(gè),其中農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)有1460個(gè),有241個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn);有城市投遞部102個(gè)、投遞段道1269條,投遞總里程達(dá)52862公里;農(nóng)村投遞網(wǎng)點(diǎn)共有1265個(gè),農(nóng)村投遞郵路共有1923條,投遞總里程達(dá)64879公里。全省16576個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通郵,直接通郵率達(dá)100%。

        江西省分公司不斷加大能力建設(shè),加快營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)。至2017年底,完成所有城市和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。其中,2017年還完成98個(gè)普服網(wǎng)點(diǎn)整修、14個(gè)普服網(wǎng)點(diǎn)翻建工作。

        江西省分公司以“雙改善”為抓手,提高投遞服務(wù)能力,完成1378個(gè)投遞場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化改造。以“私車公助”等方式新增投遞車輛1560輛,更新投遞手持終端4720臺(tái),建成代投自提點(diǎn)7500余個(gè),布放智能包裹柜1985臺(tái),日均投遞能力達(dá)到30萬件。

        江西省分公司對(duì)郵路進(jìn)行全面優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)與28個(gè)省份郵件的直達(dá)運(yùn)輸;并新增贛州、鷹潭2個(gè)省際輔助集散中心,增開二級(jí)干線郵路25條,形成省內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)狀結(jié)構(gòu);新增區(qū)內(nèi)郵路18條,部分地市實(shí)現(xiàn)“一縣一郵路”;對(duì)縣鄉(xiāng)郵路全面調(diào)整,298條縣鄉(xiāng)郵路全面實(shí)現(xiàn)逐日班,大幅度提升普郵時(shí)限水平。先后調(diào)整省內(nèi)干線郵路運(yùn)行計(jì)劃,增開了南昌至贛州的黨報(bào)黨刊專線郵路,確保當(dāng)日14:30以前到達(dá)所屬縣(市),保障所有縣(市)當(dāng)天到達(dá)的黨報(bào)黨刊當(dāng)天投遞,實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋;組開機(jī)要專線郵路,有效保障機(jī)要郵件運(yùn)輸安全。

        彰顯央企擔(dān)當(dāng)

        拓展服務(wù)內(nèi)涵

        既要堅(jiān)守普遍服務(wù)的法定要求,更要堅(jiān)持開放融合的思想,著力改革創(chuàng)新,不斷擴(kuò)展和升級(jí)各類便民惠民服務(wù)舉措,賦予普遍服務(wù)的新形式、新內(nèi)涵,滿足新時(shí)代的新需求、新趨勢(shì)和新發(fā)展。

        自2014年起,江西省分公司不唯經(jīng)濟(jì)利益、不講任何條件,加快推動(dòng)農(nóng)村電商尤其是電商扶貧發(fā)展,把電商扶貧工作,定性為政治工程、民生工程和黨性工程,助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家精準(zhǔn)扶貧,不斷創(chuàng)新和拓展普遍服務(wù)內(nèi)涵。

        江西省分公司重點(diǎn)在貧困縣、貧困村建設(shè)電商扶貧站點(diǎn),按照“有貧困村的地方,就有電商扶貧站點(diǎn)”的工作目標(biāo),建成電商扶貧站點(diǎn)1407個(gè),覆蓋近一半的貧困村;上線農(nóng)產(chǎn)品3800余款,銷售農(nóng)產(chǎn)品2.2億元,帶動(dòng)了5.7萬戶貧困人口增收脫貧;對(duì)接和扶持產(chǎn)業(yè)合作社446個(gè),打造了廖奶奶咸鴨蛋、綠色果蔬、贛南臍橙等一批特色扶貧項(xiàng)目。以聚焦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和電商扶貧為特色的“江西模式”,得到中央國(guó)家相關(guān)部委、地方各級(jí)政府的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2016年,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)視察瑞金華屋郵樂購電商脫貧站點(diǎn),稱贊“郵政把公共服務(wù)保障了”;瑞金市壬田鎮(zhèn)郵樂購脫貧站廖奶奶榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)“奮進(jìn)獎(jiǎng)”;2017年,江西郵政農(nóng)村電商項(xiàng)目榮獲“國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”獎(jiǎng),打造了影響全國(guó)的電商扶貧“江西樣本”。

        2015年以來,江西省分公司在全國(guó)率先構(gòu)建“郵政+社會(huì)快遞”合作經(jīng)營(yíng)模式的服務(wù)平臺(tái),攜手多家快遞企業(yè)開展快遞下鄉(xiāng)戰(zhàn)略合作,共同推進(jìn)農(nóng)村快遞服務(wù)體系建設(shè),開辦“快遞超市”,提供代運(yùn)、代投、代收服務(wù)。截至目前,全省11個(gè)市分公司、46個(gè)縣分公司與社會(huì)快遞公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,累計(jì)建成117個(gè)農(nóng)村電商快遞綜合服務(wù)中心,累計(jì)代運(yùn)、代投、代收快件132.12萬件。

        普遍服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)涵就是便民、惠民。近年來,江西省分公司全面推進(jìn)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成具有便民服務(wù)性質(zhì)的電商站點(diǎn)2.1萬個(gè),加載開通話費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、有線電視費(fèi)等公共事業(yè)代繳費(fèi)服務(wù),并提供代售車(機(jī))票、代開稅票、小額取款等服務(wù),充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)和平臺(tái),加快對(duì)接各級(jí)政務(wù)和公共服務(wù),助力政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的民生服務(wù)進(jìn)一步下沉到村(社區(qū))層面,積極助力國(guó)家“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”。

        堅(jiān)持客戶至上

        提升服務(wù)品質(zhì)

        依照《郵政法》《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,江西省分公司始終堅(jiān)持客戶思維,不斷提升客戶體驗(yàn)水平,制定《江西省郵政營(yíng)業(yè)普遍服務(wù)管理考核辦法》,強(qiáng)化督導(dǎo)全省具體落實(shí)郵政營(yíng)業(yè)普遍服務(wù)職責(zé),落實(shí)新普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

        江西省分公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng),各職能部門及省直各專業(yè)部室、南昌郵區(qū)中心局為成員單位的服務(wù)體系領(lǐng)導(dǎo)小組。各市分公司成立了普遍服務(wù)部,建立健全了省、市、縣三級(jí)普遍服務(wù)管理體系,明確管理職責(zé),挑選98名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員充實(shí)到普遍服務(wù)管理部門,基本建立了一直延伸到班組、支局所、員工的服務(wù)質(zhì)量管控網(wǎng)格體系,有效提升了郵政普遍服務(wù)的管理水平。

        江西省分公司認(rèn)真落實(shí)寄遞渠道“四個(gè)100%”要求,在收寄網(wǎng)點(diǎn)、投遞站點(diǎn)、處理場(chǎng)所均安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,100%實(shí)名收寄和驗(yàn)視,防堵不法分子通過郵政渠道寄遞槍支彈藥、危爆物品及非法出版物等,保障在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、國(guó)家重大活動(dòng)、國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域的郵件寄遞100%過機(jī)安檢,進(jìn)一步強(qiáng)化郵政寄遞渠道安全。扎實(shí)開展“掃黃打非”工作,將“掃黃打非”工作納入對(duì)各單位的績(jī)效考核,層層簽訂工作責(zé)任制,進(jìn)一步凈化全省文化市場(chǎng)環(huán)境。

        自2015年起,萍鄉(xiāng)、宜春、新余、撫州等10個(gè)市分公司實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)檔案集中管理,優(yōu)化作業(yè)流程,提高業(yè)務(wù)檔案查驗(yàn)賠償處理效率,全省查驗(yàn)及時(shí)率達(dá)99.99%。重新修訂《江西省郵政郵件賠償管理辦法》,各市分公司設(shè)立郵件賠償基金,建立快速理賠機(jī)制,賠付時(shí)間大幅縮短,理賠速度和效率進(jìn)一步提高,郵件賠償及時(shí)率達(dá)90%以上。

        江西省分公司在全省郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)外公布投訴熱線、服務(wù)監(jiān)督電話以及郵政管理局申訴電話等,進(jìn)一步暢通用戶查詢、投訴渠道。以2018年為例,江西省分公司11185系統(tǒng)全年呼入75.28萬通,受理工單3萬筆,客戶滿意率達(dá)98.97%;11183系統(tǒng)處理包快服務(wù)工單44.16萬筆,一次性解決率達(dá)88.03%。各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)郵政均名列前茅。

        自2015年起,江西省分公司無著郵件處理職責(zé)調(diào)整到南昌郵區(qū)中心局,設(shè)立省無著郵件管理臺(tái),制定《江西郵政無著郵件管理辦法》,建立了省無著郵件信息庫和省無著郵件復(fù)活論壇。開展無著郵件管理提升專項(xiàng)活動(dòng),建立無著郵件獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)無著郵件管理系統(tǒng)應(yīng)用,2018年新增無著郵件較上年下降59%,復(fù)活無著郵件2184件。

        此外,江西省分公司通過廣泛開展“提升郵政服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)活動(dòng)”“無著郵件管理提升專項(xiàng)活動(dòng)”等服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提升各級(jí)郵政抓普遍服務(wù)、抓服務(wù)質(zhì)量的意識(shí),促進(jìn)普遍服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量提升。開展以“服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽獎(jiǎng)”和“雙文明服務(wù)(文明服務(wù)窗口、文明服務(wù)明星)”為主題的兩項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng),通過競(jìng)賽考評(píng)、典型引路、榜樣帶動(dòng),提升了員工服務(wù)意識(shí)。

        題圖攝影  劉立明

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