鐵力市郵快合作站點(diǎn)正在交接郵件。

　　2021年12月25日，黑龍江省大慶市林甸縣四合鄉(xiāng)合勝村合興順食雜店前停著一輛郵政的配送車，一袋袋郵件和前一日店里團(tuán)購(gòu)的貨品已被及時(shí)配送到位。 

　　“自從我的倉(cāng)買設(shè)為郵快合作站后，村里人都可高興了，再也不用跑到鎮(zhèn)上取民營(yíng)快遞的郵件了。郵政還和我合作建起了團(tuán)購(gòu)站點(diǎn)，每天為倉(cāng)買配送貨品，解決了我這里貨品單一、配送不及時(shí)的問(wèn)題。郵政這個(gè)三級(jí)物流體系建得好?。　焙吓d順食雜店店主不僅說(shuō)出了自己的心里話，也道出了村民的心聲。 

　　“通政、通商、通民”，如何疏通經(jīng)絡(luò)，真正達(dá)到“通”，切實(shí)做好“通”？黑龍江省郵政分公司在幾年來(lái)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)中不斷地探索實(shí)踐，充分發(fā)揮郵政縣域農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)渠道資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，積極銜接各級(jí)政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化縣以下普服網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系，致力于支撐郵政普遍服務(wù)、寄遞業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、農(nóng)村電商“四梁”協(xié)同發(fā)展，加快健全和優(yōu)化體系，在構(gòu)建郵政縣域新發(fā)展格局上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　頂層設(shè)計(jì) 統(tǒng)籌再優(yōu)化

　　為快速統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)三級(jí)物流體系建設(shè)各項(xiàng)工作，黑龍江省分公司成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組。各地市郵政分公司也成立專項(xiàng)工作組。2021年，在《黑龍江省分公司縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)方案》的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并拿出2310萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于各地市三級(jí)物流體系建設(shè)成本補(bǔ)貼。 

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織模式，提高物流服務(wù)能力，2020年以來(lái)，黑龍江省分公司根據(jù)各縣域人口外流、地廣人稀的實(shí)際情況，突破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，確定了以“縣級(jí)中心+村級(jí)站點(diǎn)”模式為主，以“縣級(jí)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所+村級(jí)站點(diǎn)”模式為輔，以“交郵合作”為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架，在確保郵路準(zhǔn)班、準(zhǔn)點(diǎn)的前提下，對(duì)全省71個(gè)縣、6961個(gè)建制村（不含城中村和鎮(zhèn)中村）的農(nóng)村投遞線路進(jìn)一步優(yōu)化，力求達(dá)到效率最高、費(fèi)用最低。目前，全省郵政優(yōu)化后的農(nóng)村投遞線路共計(jì)758條，實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。 

　　同時(shí)，在提升農(nóng)村物流服務(wù)能力上，黑龍江省分公司采取“私車公助”等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村投遞汽車化，已配備載重1.5噸以上廂式投遞汽車566輛，日物流配送能力提升245%，達(dá)到1133噸；建制村觸達(dá)率為100%，服務(wù)人口1863.19萬(wàn)人。雙鴨山市寶清縣郵政分公司投遞員開心地說(shuō)：“原來(lái)下鄉(xiāng)下村送件都是使用摩托車，一旦遇到郵件多或者下雨、下雪，郵件送達(dá)的時(shí)限就不能保障，而且也不安全。自從三級(jí)物流體系優(yōu)化后，我們開上了廂式貨車，郵商合作也逐步展開。比如我們青山線路，和一些米面糧油店、蔬菜店合作，用優(yōu)化后的廂式貨車幫助店主往下面商店配送，既減輕了店主的送貨壓力和減少了費(fèi)用，投遞員還能得到些業(yè)務(wù)配送酬金，也讓老百姓更加認(rèn)可郵政的投遞配送服務(wù)?！?nbsp;

　　感受到郵政的大變化，村鎮(zhèn)里的百姓也高興了?！耙郧跋朐诩亦]些大件，可投遞員的摩托車根本放不下，現(xiàn)在的投遞員換上了大貨車真帶勁兒。以后我們?cè)儆写蠹材懿怀鲩T就郵寄，再也不用自己到鎮(zhèn)里郵寄了?！?nbsp;

　　基層員工的聲音最真實(shí)，百姓的評(píng)價(jià)最有價(jià)值。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、務(wù)求實(shí)效，整合資源、協(xié)同推進(jìn)，平臺(tái)思維、開放共贏，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”的整體原則，黑龍江省分公司上下齊心，繼續(xù)以“建制村投遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化100%，農(nóng)村投遞汽車化（廂式貨車）改造100%，建制村郵樂購(gòu)站點(diǎn)激活100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)代收代投和自提業(yè)務(wù)疊加率100%，建制村郵樂購(gòu)站點(diǎn)代收代投和自提業(yè)務(wù)疊加率100%，建制村通郵頻次達(dá)標(biāo)率100%，建制村郵樂購(gòu)站點(diǎn)郵支付安裝率100%”7個(gè)100%為目標(biāo)，既立足當(dāng)下，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)和優(yōu)化工作，使體系供給能力及服務(wù)能力扎實(shí)穩(wěn)步地持續(xù)提升。

　　疏通經(jīng)絡(luò) 激活能量要素

　　黑龍江省分公司不斷加強(qiáng)三級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。在縣級(jí)中心，采取“建租結(jié)合”的方式，通過(guò)新建、現(xiàn)有場(chǎng)地改造擴(kuò)建、租賃、整合社會(huì)資源等方式開展三級(jí)物流體系的縣級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，主要承擔(dān)郵件處理、配送，批銷配貨，對(duì)接民營(yíng)快遞公司代收代投和處理交接點(diǎn)以及郵商合作倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送等功能。目前，全省郵政已建成縣級(jí)中心71處，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)49408平方米，較建設(shè)前增長(zhǎng)51.5%。2021年，鐵力、木蘭、尚志、通河等8個(gè)縣（市）郵政分公司完成8222平方米倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地升級(jí)建設(shè)工作。 

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所），黑龍江省分公司選擇周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯比較密集的區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局以及二級(jí)干線郵路上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局設(shè)置中途轉(zhuǎn)接點(diǎn)，作為三級(jí)物流體系中縣鄉(xiāng)郵路與投遞線路的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，主要承擔(dān)郵件收寄、處理、投遞下鄉(xiāng)進(jìn)村暢銷工業(yè)品、分銷商品周轉(zhuǎn)、郵快合作對(duì)接民營(yíng)快遞公司代收代投交接點(diǎn)、郵商合作配送等功能。 

　　在村級(jí)站點(diǎn)，黑龍江省分公司在已建成建制村郵樂購(gòu)店、村郵站的基礎(chǔ)上，對(duì)空白建制村選取商超、村委會(huì)進(jìn)行新建補(bǔ)充，建設(shè)三級(jí)物流體系的末端節(jié)點(diǎn)，主要承擔(dān)郵件接收、代收代投自提、郵樂購(gòu)、代辦郵政業(yè)務(wù)、普惠金融、惠農(nóng)項(xiàng)目等功能。目前，全省郵政累計(jì)建設(shè)建制村“綜合便民服務(wù)站”6961處，其中商超型站點(diǎn)5261個(gè)，全省非城、非鎮(zhèn)建制村覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)“一村一站”。 

　　在三級(jí)物流體系建設(shè)中，各縣分公司積極響應(yīng)并以體系為載體為各節(jié)點(diǎn)疊加越來(lái)越多的功能，各項(xiàng)業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起，紅紅火火。林甸縣郵政分公司三級(jí)物流體系建設(shè)做得實(shí)，與7家社會(huì)快遞公司實(shí)現(xiàn)郵快合作，2021年1至10月，代投民營(yíng)快遞包裹12.24萬(wàn)件，業(yè)務(wù)覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，在全地區(qū)起到示范作用。企業(yè)發(fā)展面貌煥然一新，干部員工動(dòng)力強(qiáng)、干勁足，企業(yè)發(fā)展駛?cè)搿笆?qiáng)、十二快”又強(qiáng)又快的“雙軌道”。該分公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“小超市商品暢銷量檢驗(yàn)著分銷產(chǎn)品是否‘接地氣’，是否經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，是否被大眾認(rèn)可?！碑?dāng)?shù)氐乃暮相l(xiāng)合勝村合興順食雜店是林甸縣分公司發(fā)展的村郵站，服務(wù)范圍覆蓋10個(gè)屯的1000多戶村民?！班]掌柜”榮繼亮應(yīng)用郵掌柜系統(tǒng)管理商超越用越得心應(yīng)手，“郵掌柜系統(tǒng)不僅幫助我加強(qiáng)了對(duì)商品進(jìn)銷存的管理，而且提升了管理效率和經(jīng)營(yíng)效益?！?nbsp;

　　為了豐富末端節(jié)點(diǎn)的功能，推動(dòng)對(duì)外開放共享，兩年間，黑龍江省分公司持續(xù)加強(qiáng)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、加盟站點(diǎn)等末端節(jié)點(diǎn)建設(shè)，共計(jì)對(duì)337個(gè)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造，增設(shè)包裹柜、貨架、煙草柜臺(tái)等設(shè)備設(shè)施，全面開放代收代投自提、美團(tuán)優(yōu)選自提、煙草零售等便民服務(wù)，進(jìn)一步開放共享寄遞，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)能力，改造升級(jí)網(wǎng)點(diǎn)形象。全省郵政共投入1210萬(wàn)元資金用于統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)，對(duì)5332個(gè)村級(jí)站點(diǎn)統(tǒng)一配置了標(biāo)識(shí)銘牌，并為1700個(gè)站點(diǎn)統(tǒng)一配置了電腦、包裹柜等設(shè)備設(shè)施，品牌形象進(jìn)一步統(tǒng)一，便民服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 

　　全省郵政三級(jí)物流體系經(jīng)絡(luò)的梳理優(yōu)化，激活了全網(wǎng)快速成長(zhǎng)的能量素。省分公司趁熱打鐵進(jìn)一步活化網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升普遍服務(wù)水平，通過(guò)眾創(chuàng)眾享、內(nèi)部承包、外部承包、社會(huì)加盟等模式，確保人員配備2人以上，全省營(yíng)投合一單人網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量減少67處，普服網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力和水平顯著提升；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、升級(jí)廂式車輛等方式，實(shí)現(xiàn)投遞頻次周五班以上郵路達(dá)669條，占88.25%；同時(shí)，以信息化手段為抓手，加強(qiáng)建制村通郵質(zhì)量管控，通過(guò)手機(jī)端APP，使普郵實(shí)時(shí)反饋投遞信息率達(dá)100%。

　　輸能補(bǔ)氧 實(shí)現(xiàn)“三滿意”

　　黑龍江省分公司三級(jí)物流體系采取建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同步、運(yùn)營(yíng)反饋建設(shè)的方式，以“農(nóng)民滿意、合作商家滿意、政府滿意”為建設(shè)運(yùn)營(yíng)終極目標(biāo)，不斷調(diào)整、修正資源配置，提升運(yùn)營(yíng)能力，經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，基本實(shí)現(xiàn)了“三滿意”的目標(biāo)。 

　　全省郵政“郵快合作”覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)民滿意了。 

　　“以前，那些民營(yíng)快遞公司送件只送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民們?nèi)〖M(fèi)時(shí)又費(fèi)力。現(xiàn)在，幾乎所有件郵政都給我們送到家，可真要感謝郵政?。　被⒘质袑殩|鎮(zhèn)涼水村農(nóng)民手里拿著郵政投遞員送來(lái)的申通電商包裹，高興地說(shuō)。自全省郵政開展“郵快合作”以來(lái)，全省郵政13個(gè)地市、71個(gè)縣（市）已全部與順豐、中通、韻達(dá)等8個(gè)民營(yíng)快遞公司開展“郵快合作”，實(shí)現(xiàn)了快遞“村村通”，“郵快合作”覆蓋率達(dá)100%。2021年，全省郵政累計(jì)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局網(wǎng)點(diǎn)及村級(jí)站點(diǎn)代投快遞包裹1285.57萬(wàn)件，其中建制村站點(diǎn)累計(jì)代投1125.64萬(wàn)件，為農(nóng)民節(jié)省大量的取件時(shí)間成本和交通費(fèi)用，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村公共服務(wù)供給，穩(wěn)步提高了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。此外，“郵快合作”加快了原面包車向廂式貨車改造的速度，一方面提高了工業(yè)品下鄉(xiāng)能力，另一方面大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的能力。郵政企業(yè)為種植養(yǎng)殖戶提供源頭發(fā)寄服務(wù)，助力農(nóng)民通過(guò)電（微）商銷售、發(fā)寄農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的步伐走得越來(lái)越穩(wěn)健、高效。2021年，全省郵政累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)寄1632.68萬(wàn)件，助力農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品3.26億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品寄遞收入7400萬(wàn)元。其中，通過(guò)郵樂網(wǎng)、郵樂優(yōu)鮮助銷省內(nèi)特色農(nóng)品百余款，打造萬(wàn)單農(nóng)品26個(gè)，形成分銷收入1000余萬(wàn)元。 

　　倉(cāng)配一體化服務(wù)能力大幅提升，合作商家滿意了。 

　　三級(jí)物流體系建成后，不但提升了普遍服務(wù)整體能力，同時(shí)，具備了與社會(huì)商家合作的能力。2021年3月，黑龍江省分公司開始與美團(tuán)優(yōu)選合作，從最初的一個(gè)縣開始倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)房分揀作業(yè)、配送合作，在確保郵路準(zhǔn)班、準(zhǔn)點(diǎn)的前提下，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、人員、車輛、時(shí)限進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將“郵美、郵快合作”與普服有機(jī)結(jié)合，兼顧普服時(shí)限與增收創(chuàng)效，并以此為模板進(jìn)行復(fù)制推廣。截至目前，“郵美合作”達(dá)到10個(gè)縣，新拓團(tuán)點(diǎn)4790個(gè)，復(fù)合使用倉(cāng)儲(chǔ)分揀場(chǎng)地4000平方米、配送車輛84臺(tái)，配送美團(tuán)商品488萬(wàn)件，累計(jì)配送額2619萬(wàn)元，助力企業(yè)增收406.12萬(wàn)元。同時(shí)，黑龍江省分公司還承接各地區(qū)域商家配送服務(wù)。 

　　“不錯(cuò)不錯(cuò)，經(jīng)?；刭?gòu)，物流配送超快?！薄百I買買，根本停不下來(lái)，包裝好基本沒有損壞?！痹卩]樂網(wǎng)上的林口特色農(nóng)品專營(yíng)店里，購(gòu)買了“河興百順”多油鴨蛋的用戶一致給予好評(píng)。這樣一款超受好評(píng)的“河興百順”多油鴨蛋正是林口縣郵政分公司在2021年“919電商節(jié)”里推出的萬(wàn)單農(nóng)品。有了全省郵政三級(jí)物流體系做后盾，林口縣分公司將多項(xiàng)服務(wù)有機(jī)整合，充分發(fā)揮線上線下相結(jié)合的資源優(yōu)勢(shì)，為合作商戶提供最大的便利和實(shí)惠，有力推動(dòng)了林口本地特色農(nóng)產(chǎn)品外銷。郵政工作人員根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)、規(guī)格制定專屬寄遞包裝、提供優(yōu)惠的收寄價(jià)格體系，并采取上門收寄的形式，給合作商戶帶來(lái)了極大便利。自雙方合作以來(lái)，林口縣分公司為該企業(yè)寄遞包裹已達(dá)7萬(wàn)件。

　　目前，全省各縣（市）郵政分公司因地制宜，在三級(jí)物流體系中靈活疊加各種項(xiàng)目。林口、湯原等縣分公司利用廂式車輛運(yùn)能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)車輛富余空間為縣域糧油、果蔬、日用品、農(nóng)資、藥品等經(jīng)銷商提供縣、鄉(xiāng)、村的商品配送物流服務(wù)，不但為商家節(jié)省了專車配送的成本，還縮短了商品配送的時(shí)間，深受各商家及其客戶的贊許。 

　　“開放共享”體系，搭載多業(yè)協(xié)同共進(jìn)，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府滿意了。 

　　黑龍江省分公司積極與省內(nèi)交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、郵政管理等政府主管部門及地方政府進(jìn)行對(duì)接，開展政郵合作，爭(zhēng)取政策支持。該分公司在全國(guó)率先與省商務(wù)廳簽署了合作框架協(xié)議，合作范圍涉及縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)、直播電商共享基地建設(shè)、跨境電商通道、郵政金融服務(wù)等11項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)。同時(shí)，該分公司組織和支持各地市分公司積極參與國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，林口、呼瑪、龍江、依安等縣分公司先后中標(biāo)，獲得了中央財(cái)政支持資金共計(jì)2715.85萬(wàn)元，儲(chǔ)備資金1650萬(wàn)元。其中，林口縣分公司與縣政府簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；大興安嶺地區(qū)郵政分公司整體承接政府電商進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)并承接政府消費(fèi)券發(fā)放等工作。黑龍江省分公司還先后參與起草制定了《黑龍江省推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案》《黑龍江省加快推進(jìn)快遞村村通工作方案》等文件，并被納入文件主辦或參與單位，確定了郵政企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)快遞村村通和農(nóng)村商業(yè)體系的運(yùn)營(yíng)主體，推廣“郵政+快遞”“郵政+商貿(mào)”的業(yè)務(wù)模式。 

　　抗疫情，郵政沖鋒在前，為一線運(yùn)輸抗疫物資；在人民需要時(shí)，為民運(yùn)送生活物資；備春耕，郵政提前為農(nóng)民聯(lián)系化肥廠家鎖住低價(jià)格，送肥到農(nóng)家……黑龍江省分公司通過(guò)三級(jí)物流體系建設(shè)，在暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、快遞包裹進(jìn)村”通道的同時(shí)，在危急時(shí)刻挺身而出，保暢通、護(hù)民生。疫情防控以來(lái)，全省80個(gè)市縣分公司僅在2021年春節(jié)前后就派人300余次深入疫情嚴(yán)重地區(qū)運(yùn)送應(yīng)急蔬菜、米面糧油等抗疫物資共計(jì)600余噸。2020~2021年春耕期間，為農(nóng)戶緊急配送化肥5.489萬(wàn)余噸，保證了農(nóng)民的春耕種植。行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的正能量和高能力都得到了社會(huì)的一致認(rèn)可與好評(píng)，更得到了各級(jí)政府的支持和點(diǎn)贊。 

　　黑龍江省分公司三級(jí)物流體系的不斷優(yōu)化、不斷提升，使整個(gè)物流大網(wǎng)形成良性循環(huán)，愈加煥發(fā)活力。該分公司在自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)全面疊加美團(tuán)團(tuán)點(diǎn)、充電寶等便民合作項(xiàng)目，基于雙方資源，繼續(xù)探索農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、縣鄉(xiāng)商貿(mào)中心建設(shè)、村級(jí)站點(diǎn)產(chǎn)品供應(yīng)、金融、寄遞等全方位合作。 

　　同時(shí)，黑龍江省分公司以“郵美合作”為樣板，不斷擴(kuò)大郵商合作的廣度及深度，以縣域商業(yè)體系建設(shè)為契機(jī)，吸引更多的全國(guó)及區(qū)域大型零售企業(yè)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)企業(yè)、商超型連鎖企業(yè)、區(qū)域快消品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)與郵政開展合作，以物流倉(cāng)儲(chǔ)配送為起始，逐步開展集物流配送、渠道共建、金融合作為一體的全面戰(zhàn)略性合作，并不斷積累合作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)能力，成為鄉(xiāng)村綜合物流服務(wù)的主導(dǎo)者，在不斷提升能力中更好地惠民利民，為地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展再添動(dòng)力。