集團(tuán)公司推進(jìn)“六大改革”，是關(guān)系寄遞業(yè)務(wù)時限、服務(wù)、效益，決定中國郵政寄遞網(wǎng)絡(luò)核心競爭力的關(guān)鍵之舉。浙江是快遞市場的“價格洼地”，寄遞改革及降本成效直接影響整個浙江郵政生存及可持續(xù)發(fā)展。在寄遞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中，運(yùn)輸是核心環(huán)節(jié)；“六大改革”中，運(yùn)輸改革是“兩集中”的有力抓手和切入點(diǎn)，與郵區(qū)中心改革、陸運(yùn)網(wǎng)改革、攬投網(wǎng)改革、市趟改革環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接。抓好運(yùn)輸改革，可謂“牽一發(fā)而動全身”，將有效推動寄遞業(yè)務(wù)構(gòu)建時限優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。對浙江郵政來說，有必要性，更有緊迫性。 

　　劉愛力董事長明確指出，運(yùn)輸改革就是要推進(jìn)運(yùn)輸組織多樣化、運(yùn)能管理集中化、運(yùn)行管控精細(xì)化，構(gòu)建柔性敏捷、管控集中、管理高效的立體運(yùn)輸網(wǎng)。浙江省分公司積極貫徹集團(tuán)公司決策部署，通過強(qiáng)化省集中管控、建立省級指調(diào)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)和運(yùn)力管控平臺，大力推進(jìn)“四改一擴(kuò)”，加快運(yùn)輸改革及降本增效。2021年底，我省運(yùn)輸環(huán)節(jié)噸/公里成本0.91元，全國排名第6，較2019年底壓降幅度近25%。但通過“三把尺子”對標(biāo)，我省運(yùn)輸噸/公里成本與行業(yè)先進(jìn)仍有0.1元左右的差距，干線車輛裝載率、單邊郵路占比、大車占比等指標(biāo)低于全國平均；在我省自己的五大環(huán)節(jié)中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本壓降幅度最低、全國排名相對靠后。 

　　為此，我?guī)ьI(lǐng)省分公司分管領(lǐng)導(dǎo)及省指調(diào)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)，針對運(yùn)輸環(huán)節(jié)落后指標(biāo)開展全方位寫實(shí)和穿透分析，精準(zhǔn)定位問題、剖析根源。一是運(yùn)輸管理集中化程度不高。集中是“四改一擴(kuò)”的基礎(chǔ)，也是壓降成本的關(guān)鍵。目前，我省運(yùn)能集中管理仍不徹底，各郵區(qū)中心推進(jìn)“單改雙”、匯集發(fā)運(yùn)等工作標(biāo)準(zhǔn)不同、各自為政，難以形成合力；干線運(yùn)輸外包費(fèi)用尚未做到省集中核算支付，各地支付流程、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一，存在管理和結(jié)算漏洞。二是運(yùn)能調(diào)度智能化動態(tài)化水平有待提升，與“柔性敏捷”要求仍有差距。信息系統(tǒng)暫不支持民航早航班資源調(diào)度、尾量集中管控等省內(nèi)個性化管控需求，調(diào)度仍依賴人工，效率不高；指調(diào)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)對陸運(yùn)車型動態(tài)調(diào)度能力還有待加強(qiáng)，車貨匹配度還有優(yōu)化空間。如民營快遞干線大量使用130方以上的甩掛車輛，減少尾量及單向加班，而我們還存在同一路向發(fā)多臺小車型的情況，影響接卸效率和成本壓降。三是運(yùn)輸立體化拓展不夠有力。目前，我省僅有8條高鐵線路，民航早晚航班資源利用不充足，郵航直達(dá)航線占比較低，網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險能力偏弱。如在南京郵航集散中心因疫情停運(yùn)期間，我省民航早航班應(yīng)用比例僅66%，造成部分特快郵件延誤。四是精細(xì)化管控手段不足。如車輛裝載率提升方面，裝運(yùn)一體化和計(jì)重結(jié)算模式推廣力度不夠，輕泡件管控缺乏手段，郵區(qū)中心和駕駛員對提升裝載率積極性不高，成效不明顯。 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革必須敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。運(yùn)輸環(huán)節(jié)是當(dāng)前我省寄遞降本增效的重點(diǎn)和難點(diǎn)，運(yùn)輸改革也成為我省推進(jìn)“六大改革”中必須啃下的硬骨頭。浙江省分公司將運(yùn)輸改革作為2022年寄遞業(yè)務(wù)降本增效的主要抓手，圍繞集團(tuán)公司改革思路與各項(xiàng)部署，結(jié)合地域特點(diǎn)，聚焦團(tuán)隊(duì)建設(shè)、集中管控、運(yùn)營模式優(yōu)化、自有運(yùn)力效益提升、立體渠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等核心要素，細(xì)化制定運(yùn)輸改革工作模板，持續(xù)推進(jìn)改革及降本增效。 

　　進(jìn)一步完善指調(diào)運(yùn)輸省集中管控體系。我們將繼續(xù)強(qiáng)化省指調(diào)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)建設(shè)，整合指調(diào)、信息技術(shù)、核算、車管等職能，管理模式上建成“分工管理、上下垂直、功能互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合”的運(yùn)輸調(diào)度管理體系，管控效果上做到“環(huán)節(jié)全面覆蓋、指標(biāo)全面到位、考核層層壓實(shí)”。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)“兩個集中化”：運(yùn)能審核集中化，每日對各地市分公司系統(tǒng)上報(bào)的運(yùn)力計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注同一路向應(yīng)用多臺小車型或運(yùn)能計(jì)劃不合等情況；運(yùn)費(fèi)核算集中化，制定運(yùn)費(fèi)核算管理辦法，統(tǒng)一運(yùn)輸結(jié)算口徑。借助運(yùn)力平臺核算全省運(yùn)費(fèi)，支持多種模式計(jì)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)成本數(shù)據(jù)實(shí)時推送，確保委辦賬單稽核的準(zhǔn)確性、及時性，提高對賬效率，減少人工干預(yù)。 

　　進(jìn)一步提升智能化動態(tài)調(diào)度水平。我們將完善升級省運(yùn)力管控平臺，從建立配套指標(biāo)管控體系、建立干線運(yùn)輸作業(yè)執(zhí)行規(guī)范、定制自有管理/監(jiān)控模塊等方面入手，統(tǒng)籌全省運(yùn)力，強(qiáng)化車輛全過程管控，智能優(yōu)化運(yùn)行計(jì)劃，通過平臺分析終到局接卸效能規(guī)律，結(jié)合集團(tuán)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)要求，提醒運(yùn)行車輛終到最優(yōu)接卸時點(diǎn)，保證全程時限。動態(tài)調(diào)度實(shí)現(xiàn)運(yùn)力需求與響應(yīng)精確匹配，為推進(jìn)串跑、匯集、“小改大”創(chuàng)造條件，發(fā)揮大車型規(guī)模效益。目前，我省已有20條一干郵路日常實(shí)施“一裝兩卸、兩裝一卸”串跑運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)降本1580萬元。郵路往返量能匹配自動化，根據(jù)進(jìn)出口一干郵路流量情況，自動生成1天/10天兩個維度的報(bào)表，為郵路“單改雙”提供決策依據(jù)，做到“應(yīng)改盡改”。我省上半年一干郵路“單改雙”12條，效益提升26%。 

　　進(jìn)一步構(gòu)建立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌全局，積極挖掘本地航空、鐵路運(yùn)輸資源，減少尾量提時效。下半年，我們將重點(diǎn)聚焦民航資源使用，聚焦四象線路中劣勢線路和重點(diǎn)提速線路，加大杭州、金華、臺州、溫州、義烏等地經(jīng)航使用力度，趕超快包競品；將航空資源納入運(yùn)力管控平臺，采取“一干正班車+尾量發(fā)航”“直運(yùn)線路+非直運(yùn)線路發(fā)航”“合并線路+滿載尾量發(fā)經(jīng)濟(jì)航”等優(yōu)化模式，減少遠(yuǎn)距離單邊路向，解決正班車裝載率不高、正班車尾量滾存問題。 

　　進(jìn)一步推進(jìn)車輛裝載率精細(xì)化管理。一方面，持續(xù)優(yōu)化計(jì)重模式和裝運(yùn)一體改革。我省各郵區(qū)中心4月初全部完成計(jì)重模式的切換，實(shí)施正班郵路計(jì)重+大平板裝發(fā)、尾量小車型按趟計(jì)價的模式。至5月底，全省22條線路應(yīng)用計(jì)重模式，郵件量占比為14.7%，相較傳統(tǒng)模式降本1655.8萬元。下半年計(jì)劃再新增計(jì)重郵路15條，計(jì)重占比預(yù)計(jì)提升15%，降本1857萬元。對自辦車輛駕駛?cè)藛T，探索引入眾創(chuàng)眾享機(jī)制，增加裝載率聯(lián)動獎勵，調(diào)動駕駛?cè)藛T實(shí)施裝運(yùn)一體化積極性，提升郵運(yùn)效益。另一方面，持續(xù)強(qiáng)化輕泡件科學(xué)管控。我省出臺輕泡快遞包裹郵件二次結(jié)算辦法，建立輕泡件二次稽核系統(tǒng)模塊，引導(dǎo)前端經(jīng)營收寄、處理環(huán)節(jié)強(qiáng)化郵運(yùn)成本概念，優(yōu)化產(chǎn)品體積與重量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)提升干線裝載率、控制郵路運(yùn)行成本。3—5月，全省檢查登記輕泡郵件462趟次，涉及19.7萬件，初步二次結(jié)算費(fèi)用189萬元；5月底裝載率達(dá)到40.2%，實(shí)現(xiàn)40%的預(yù)期目標(biāo)。 

　　“六大改革”是一個整體系統(tǒng)工程，需全面發(fā)力，多點(diǎn)突破，縱深推進(jìn)。浙江郵政將緊扣寄遞業(yè)務(wù)“時限更快、價格更優(yōu)、丟損更少、穩(wěn)定可控”本質(zhì)，夯實(shí)省集中管控，在抓好運(yùn)輸改革的同時，協(xié)同推進(jìn)陸運(yùn)網(wǎng)改革、郵區(qū)中心改革、市趟改革、攬投網(wǎng)改革，全面提升資源效能、運(yùn)行效率、運(yùn)營效益，為推動寄遞網(wǎng)系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)貢獻(xiàn)浙江力量。