集團公司劉愛力董事長強調(diào)，要學好調(diào)查研究必修課，練就調(diào)查研究基本功，準確把握本質(zhì)規(guī)律，切實解決矛盾問題，有效推進中國郵政改革發(fā)展。圍繞集團公司自提網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“七統(tǒng)一”原則，江蘇省宿遷市郵政分公司牢固樹立先進更先進理念，用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，通過堅持問題導向，以“三把尺子”為準則，針對投遞壓力大、成本壓降難、客戶體驗差等投遞環(huán)節(jié)的突出問題，不等不靠、創(chuàng)新破題，構(gòu)建自提點建設(shè)運營高效管控體系。通過增點擴量建設(shè)、打破傳統(tǒng)模式、優(yōu)化作業(yè)流程，全力推進自提點作業(yè)模式改革。 

　　找準堵點 

　　2022年，宿遷市分公司投遞環(huán)節(jié)整體質(zhì)效不好，成本壓降困難，投遞服務(wù)質(zhì)量無法精準量化，一定程度制約了寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展。主要原因是自提點建設(shè)力度不大、運營體系不夠完善。該市分公司通過組織各類會議研究、深入一線走訪調(diào)研，找準難點堵點，明確破題路徑。 

　　一是組織作業(yè)不規(guī)范，體系管理不完善。部分自提點管理粗放，相當數(shù)量投遞人員未熟練掌握新一代系統(tǒng)和易郵自提系統(tǒng)的相關(guān)功能，自提業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，導致自提效率低、自提率不達標，嚴重影響客戶體驗。因此，科學選點、優(yōu)化布局、強化自提點運營管理體系建設(shè)、筑牢投遞環(huán)節(jié)降本增效的基石迫在眉睫。 

　　二是結(jié)算單價不透明，審核流程不統(tǒng)一。通過深入?yún)^(qū)（縣）調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分自提點外包結(jié)算協(xié)議變動性、隨意性較大，對實現(xiàn)外包結(jié)算統(tǒng)一管理、壓降外包成本造成很大影響。2022年，外包結(jié)算費占投遞環(huán)節(jié)總成本的81%。因此，實現(xiàn)自提點結(jié)算單價統(tǒng)一管理，落實好成本壓降勢在必行。 

　　三是資源利用不充分，統(tǒng)籌規(guī)劃不健全?？h鄉(xiāng)村三級物流體系建成后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、村級場站資源能力未得到充分復用，機制創(chuàng)新內(nèi)動力釋放不足，制約整體成本壓降。因此，打破傳統(tǒng)模式、優(yōu)化作業(yè)流程、助推寄遞服務(wù)質(zhì)量提升、全力推進三級物流體系賦能提升是關(guān)鍵。 

　　推陳出新 

　　推“陳”才能出“新”，調(diào)研后必須推進問題解決，實現(xiàn)重點突破。針對突出問題和調(diào)研總結(jié)情況，宿遷市分公司探索實踐自提點建設(shè)“三步走”模型，全面推動投遞環(huán)節(jié)效能提升。 

　　第一步：強化運營體系，筑牢內(nèi)控管理基石。 

　　優(yōu)化點位布局。通過逐一勘察、走訪，結(jié)合投遞聚合分布圖和熱力圖，宿遷市分公司科學選點、優(yōu)化布局，動態(tài)調(diào)整自提網(wǎng)絡(luò)，通過自有網(wǎng)點疊加、社會自提點轉(zhuǎn)換、空白區(qū)域新建三種方式構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村的2487個自提（代投）點，自提業(yè)務(wù)量占比為84.3%，快速擴大郵政自主可控自提網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，實現(xiàn)寄遞服務(wù)點和服務(wù)功能100%全覆蓋。 

　　健全管理體系。統(tǒng)一運營管理體系內(nèi)容，即對建設(shè)標準、信息系統(tǒng)、作業(yè)模式、運營管控、服務(wù)評價等進行統(tǒng)一。同時，規(guī)范自提點協(xié)議簽訂，加強對自提點操作人員的培訓，規(guī)范自提郵件的處理和信息系統(tǒng)操作，提升點均自提量，釋放攬投能力，實現(xiàn)增點擴量。 

　　第二步：優(yōu)化結(jié)算機制，落實好成本壓降。 

　　落地定價管理模型。基于?。▍^(qū)、市）分公司外包定價模型和測算模板，運用“三把尺子”，通過實地模型寫實，規(guī)范費用結(jié)算流程，對標同類地（市）分公司，細化、豐富定價模型。同時，完善自提點結(jié)算限價機制，要求新簽合同結(jié)算費用不高于行業(yè)水平，原則上應(yīng)同比下浮，并制定最高限價為0.40元/件，對于因特殊原因超過限價的，需履行超限價審批流程。 

　　完善階梯計價機制。針對全域內(nèi)快遞包裹業(yè)務(wù)量增幅高、投遞量難以精準預測等情況，通過數(shù)據(jù)分析、一線調(diào)查，搭建直投中心投遞環(huán)節(jié)外包業(yè)務(wù)量區(qū)間階梯計價體系，推動外包單價科學合理測算。今年施行階梯計價以來，投遞環(huán)節(jié)外包單價從1.29元/件壓降至1.07元/件。 

　　第三步：創(chuàng)新服務(wù)模式，釋放機制改革內(nèi)動力。 

　　在三級寄遞物流體系建設(shè)上，宿遷市分公司充分利用自有資源、用好社會資源、統(tǒng)籌規(guī)劃新建布局，創(chuàng)新“站點+網(wǎng)點+自提點”服務(wù)新模式。 

　　復用資源，提升投遞效能。自有資源：在統(tǒng)籌考量自提率、點均自提量、機動車、人員等要素的基礎(chǔ)上，充分利用處理中心自動化小件分揀機富余產(chǎn)能，在處理中心對業(yè)務(wù)量較大的自提點實行細分集包、郵件接收、甩點直投，郵件在處理中心完成處理后，無需經(jīng)轉(zhuǎn)到營投部進行二次處理。通過機動車甩尾方式直送自提點，營投內(nèi)部時長壓縮0.5小時以上。社會資源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心復用鎮(zhèn)村公交車開通“交郵專線”，充分利用農(nóng)村客運點多面廣、服務(wù)覆蓋率大的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供運能，實現(xiàn)機動車進村投遞，有效提升物流配送效率，年可節(jié)約運輸投遞成本80萬元。 

　　賦能提升，助推降本增效。通過三級物流體系賦能自提點建設(shè)，全面提升服務(wù)體驗，實現(xiàn)降本增效。目前，主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心疊加普服、政務(wù)、電信、金融、冷庫等便民利民功能，形成“多站合一、資源共享”的新局面。 

　　成效顯現(xiàn) 

　　企業(yè)效益提升明顯。2023年以來，投遞環(huán)節(jié)總成本同口徑壓降323.53萬元，件均成本壓降0.26元，優(yōu)于目標值0.16元/件；通過執(zhí)行業(yè)務(wù)量區(qū)間階梯計價，綜合單價壓降0.05元/件，投遞環(huán)節(jié)外包單價壓降0.22元/件，壓降率17%。 

　　業(yè)務(wù)發(fā)展提升明顯。上半年，全市郵政實現(xiàn)寄遞總收入2.88億元，同比增長23.2%，列全省郵政第3位，完成年計劃的55.35%，列全省郵政第1位。其中，快包業(yè)務(wù)收入2.14億元，同比增長21.9%，均列全省郵政第3位，雙過半目標實現(xiàn)率為110.5%，列全省郵政第1位；特快業(yè)務(wù)收入5950.5萬元，同比增長27.3%，列全省郵政第4位。全市郵政寄遞業(yè)務(wù)市場占有率為24.5%，連續(xù)3年保持地方行業(yè)第1位。